11月2日下午，國家網信辦、中字頭新聞網站以及客戶端、微博客網站、通信工具企業、應用商店企業、移動搜索企業、微信公眾賬號等眾多“官家”和“草民”難得地聚在了一起，共同出謀劃策，探討推進網絡空間法制化的“良方”。國家網信辦副主任彭波指出了非常多鼓舞人心的現象，稱中國互聯網在很多領域已經具備了“彎道超車”的基礎和條件。他頗為風趣地說：

中國互聯網熱得太可愛了，熱得那么生機勃勃，那么充滿朝氣。你要研究中國互聯網，不要讓我介紹你認識馬云、馬化騰、李彥宏，你周末就到北京中關村那些咖啡廳去。幾乎每個咖啡廳都有年輕人在討論移動互聯網上有什么新的想法，有什么新的商業模式。他們代表著中國互聯網的未來，中國互聯網的生命力就在這些草根年輕人身上。他們中間一定會涌現明天的馬云，馬化騰，李彥宏。

同時，彭主任在言辭中也充分體現了開放與包容的一面。他強調，會依法打擊各類借違法違規謀取不當利益行為，但我國政府也會全力保護移動互聯網產業發展，依法維護企業利益。 

以下是國家網信辦副主任彭波的發言全文，略做編輯整理：

各位同行，各位朋友：

我們今天下午召開了一個非常重要的會議，一是內容很重要，大家集中精力，深入學習貫徹落實十八屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，這對我們互聯網業界是非常大的事情;第二是中國移動互聯網業界的朋友們來國家網信辦歡聚一堂還是頭一次。大家剛才談得非常好，我很受啟發。參加今天座談會的有中央新聞單位、中央新聞網站、新聞客戶端、微博客網站代表;有即時通信工具企業代表，移動搜索企業代表;還特別邀請了應用商店企業、政務類公眾賬號代表和“自媒體”微信公眾賬號代表。在此，對你們一直以來對中央網信辦、國家網信辦工作的大力支持表示衷心的感謝!

十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。認真學習宣傳和貫徹落實十八屆四中全會精神，就要依法管網、依法辦網、依法上網，全面推進網絡空間法治化。全面推進網絡空間法治化，就要統籌國內國際兩個大局，統籌網上網下兩種資源，加強網絡立法、網絡執法、全網守法，全面推進網絡空間法治化建設，實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗的目標。

四中全會閉幕后，國家網信辦連續舉辦四場“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神、全面推進網絡空間法治化”座談會。今天，我們召開的移動互聯網業界代表座談會是第五場，就是希望能與互聯網業界最前沿的代表一起研討，共同探尋推進網絡空間法治化進程的“良方”，懇請各位繼續積極建言獻策。下面，我就移動互聯網業界如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進網絡空間法治化談幾點看法：

一、移動互聯網帶來深刻變革，我國互聯網產業有望“彎道超車”

根據中國互聯網絡信息中心統計，2012年手機首次超過臺式電腦，成為我國網民第一大上網終端，我國昂首闊步邁入移動互聯網時代，這個節點全球比咱們大約晚一年。2014年，我國移動互聯網產業又有一系列重要進展，正以前所未有的深度和廣度推動社會發展，改變人民的生產、生活。應該說，中國移動互聯網發展不僅是中國政治經濟社會一道亮麗的風景，也是全球互聯網業界的亮麗風景，是非常鼓舞人心的一道景觀。

一是移動互聯網規模急劇擴大，手機網民人數持續增長。截至2014年6月底，中國網民人數達到6.32億，其中手機網民規模為5.27億。我國網民中使用手機上網的人群占比進一步提升，由2013年的78.5%提升至83.4%。越來越多用戶從PC端向手機端轉移，55%的手機網民因為使用手機減少了對電腦的使用。根據調查，我國手機網民每天上網4小時以上的手機網民比例達36.4%，相比2013年增加了16.4個百分點，這也意味著每天有2億左右的網民通過手機上網超過4小時，對PC端已經產生重大沖擊。這就是世界上最大的移動互聯網市場，這也是世界上最大的輿論場。可以預見，這個比例在今后一個時期還會有較大幅度的提升。每天數以億計的用戶在移動互聯網上生活、工作、交友，正變幻出無窮的商業機會，催生出各種嶄新的業態。

二是移動互聯網創造引領全球商業模式，深刻改變生產生活形態。移動互聯網融入了交流溝通、信息獲取、商務交易、娛樂等互聯網服務，正在創造全新的商業消費模式。2014年各類手機應用用戶規模和使用率快速增長，電子商務類應用和娛樂類應用表現突出。特別是手機支付爆發式增長，用戶規模增長和使用率增長，在所有手機應用中均最高。手機網上支付、手機網絡購物、手機網上銀行和手機網上預訂應用網民規模年增長速度均超過100%。手機地圖用戶在手機網民中的滲透率達46.9%，相比2013年增長了11.5個百分點。

我國手機網民對移動互聯網產品的付費意愿相比2013年有所提升，這一點對開發者和經營者來說意義重大。根據調查，截至2014年6月底，25.2%的用戶半年內為手機應用付過費，相比2013年同期的15.4%增加了近10個百分點。其中，手機游戲類應用是手機網民付費最多的手機網絡應用，占比高達62.0%。我國手機網民對廣告的接觸或點擊有所增加，只有31.9%的手機網民沒有注意過手機上的廣告，相比2013年降低了近20個百分點。這對新聞客戶端來說也是一個利好。

現在我們已經進入如火如荼的移動互聯網時代。為什么近來移動互聯網投資這么熱，資金源源不斷?因為這是創業大好的時機，是機會無窮的時代。中國互聯網熱得太可愛了，熱得那么生機勃勃，那么充滿朝氣。我對一些國外朋友說，你要研究中國互聯網，不要讓我介紹你認識馬云、馬化騰、李彥宏，你周末就到北京中關村那些咖啡廳去，幾乎每個咖啡廳都有年輕人在討論移動互聯網上有什么新的想法，有什么新的商業模式。他們代表著中國互聯網的未來，中國互聯網的生命力就在這些草根年輕人身上。他們中間一定會涌現明天的馬云，馬化騰，李彥宏。你可以期待。

三是移動互聯網改變人際關系，“數字鴻溝”開始彌合。移動和社交深度融合，推動我國社會深刻變革。2014年，即時通信工具發展更為迅猛，截至7月底，移動即時通信工具用戶賬號和微博客等社交軟件用戶賬號總數突破20億，其中微信用戶賬號突破8億，比去年翻了一番，QQ活躍用戶賬號8億多，最高同時在線2億。微信公眾賬號目前已達580萬個，全國政務微博超過30萬個，全國政務微信總量已超過2萬家，覆蓋大陸31個省(市、區)和香港、澳門特別行政區。

去年我在中國互聯網大會上講，通過微博客，特別是微信交流情感，人與人之間的關系從來沒有像今天這樣緊密。互聯網上從來沒有這么多科技文化知識，從來沒有這么多勵志的心靈雞湯。當然，也從來沒有這么多垃圾和口水。 

移動互聯網進一步彌合數字鴻溝，截至2014年6月，我國網民中農村人口占比為 28.2%，規模達1.78 億，西部和廣大農村地區上網光纖到戶在短期內是不現實的，解決西部地區和廣大農村地區的老百姓上網，使網民接觸現代社會的信息主要通過手機。就是那些百元機、千元機的普及，使得農民兄弟姐妹和我們一起享受上精彩的移動互聯網。下一步肯定還會出現一批專門為農民服務的移動互聯網企業和應用軟件。大家可能注意到了，春節過后有好幾個年輕人回到了家鄉，調查四線城鎮和農村地區怎么用移動互聯網，給我們帶來很多很好的啟示。毛主席說農村是個廣闊的天地，到那里是可以大有作為的。這對我們移動互聯網也是一樣。

我們正處于向新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化邁進的關鍵時刻，移動互聯網的發展對于提高我國信息化水平至關重要。盡管我國移動互聯網仍然處于發展期，但應該看到，我國移動互聯網用戶規模大，活躍度高，市場前景廣闊，產業布局清晰，產業鏈條完備，特別是在智能終端、寬帶等方面經驗豐富。在PC端發展上我們是緊緊追趕美國等西方國家，在移動端上我們與他們的距離迅速縮短。特別是移動網絡應用方面已經不相上下。在一些領域完全具備追趕甚至超越發達國家，實現“彎道超車”的基礎和條件。

中國政府對互聯網產業的態度從來都是大力支持的，對互聯網企業的發展支持也是不遺余力。因為中國互聯網在國際互聯網業界有多強的地位，很大程度上與我們這個國家擁有多少世界級的互聯網企業成正比。互聯網領域的競爭，不僅僅是現在綜合國力的競爭，更是關乎未來的競爭。一個國家在世界上的地位與該國的信息產業，與該國互聯網的發展也成正比。你的國家信息產業強，你的國家互聯網強，你在國際上就有地位，而且有未來。 

二、我國政府全力保護移動互聯網產業發展，依法維護企業利益

當前和今后一個時期移動互聯網將以更加強勁的勢頭迅猛發展，移動互聯網已經成為資金、知識、人才聚集的高地，成為發展更為迅速、競爭更為激烈、創新更為活躍的領域之一，各國都在加緊布局推動。

國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。會議要求重點推進6大領域消費，放在第一位的就是擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，提升寬帶速度，支持網購發展和農村電商配送。加快健康醫療、企業監管等大數據應用。推動移動互聯網的發展，就是推動經濟轉型升級。我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，充分認識到移動互聯網在經濟社會發展全局中的重要地位和作用，奮發有為，主動作為，切實把移動互聯網建設好、利用好、管理好。

一是推動經濟轉型，更好地為經濟社會發展服務。移動互聯網已經成為我國經濟發展的強勁動力，更對未來經濟發展模式產生深刻影響，打造中國經濟升級版，實現經濟轉型升級，移動互聯網要發揮積極作用。要完善移動互聯網基礎設施，要加快推動移動互聯網與云計算、物聯網、大數據的融合，加快推進移動互聯網與傳統產業融合，加快推進電子商務、數字制造、網上銀行、網上貿易等新的產業形態和市場需求。提高工農業現代化服務水平，將移動互聯網用于智慧城市、無線城市、數字鄉鎮建設當中，提高城市規劃、建設、管理、服務的智能化水平。

二是為人民群眾提供更多更好的移動互聯網服務。我們要推動移動互聯網向更多生活領域滲透，推廣普及移動資訊、移動閱讀、移動游戲、移動電子商務、移動視頻等移動應用，為人民群眾提供各類實用信息和全方位網絡服務，更好地滿足人們求知、求美、求樂的新需求和新期待。適應移動互聯網信息碎片化的特征，針對人民不同的信息需求，加強信息的組織管理、整合分析和個性化推送，使人們在海量龐雜的網上信息中方便快捷地尋找有用信息。大力推進移動互聯網信息建設，深入推動移動互聯網建設工程，加快優秀傳統文化網絡化，加快優秀網絡文化移動化。開發推廣更多易于下載、操作簡便的程序和便捷隨身的移動終端，讓更多人享受移動互聯網帶來的便利。廣大網民中蘊藏著技術應用創新和信息內容創造的豐厚資源，要調動好、保護好網民的熱情，尊重他們的創新精神，發揮他們在移動互聯網建設中的積極作用。

三是做大做強移動互聯網企業，增強我國移動互聯網核心競爭力。推動移動互聯網發展，需要一批綜合實力強，在國際上有影響、有競爭力的移動互聯網企業，要增強戰略眼光和前瞻意識，站在國際移動互聯網發展前沿，結合我國實際，抓緊謀篇布局和產業鏈調整，加強長遠規劃，積極搶占移動互聯網的主導權和主動權。瞄準移動互聯網細分市場，找準自身定位，形成特色鮮明、互為補充的移動互聯網企業集群。移動互聯網要把技術創新作為戰略要點，整合技術研發力量和資源，激發全社會的創新與活力，創造更多自主知識產權的技術標準和體系，增強我國在國際上的話語權。要積極走出去，加強品牌建設和海外推進，努力打造一批在全球具有影響力的移動互聯網企業。要把人才隊伍作為重要工程來抓，努力培養造就一支規模宏大、德才兼備的領軍人物、經營管理人才和技術人才隊伍。

三、依法規范移動互聯網產業發展，打擊各類借違法違規謀取不當利益行為

同互聯網是一把雙刃劍一樣，移動互聯網在推動經濟社會發展的同時也為我們帶來新的挑戰。

一是移動互聯網的垃圾和口水還不少。移動互聯網使信息傳播的門檻進一步降低，為謠言、詐騙、色情、暴恐等不良有害信息傳播提供了新渠道，同時知識產權問題日益突出，糾紛不斷增加。

二是用戶隱私保護問題亟待規范。移動智能終端承載大量用戶私密信息，這種信息強關聯特性能夠為用戶提供個性化的服務，但同時也存在著用戶隱私泄漏的風險。人就“活”在移動互聯網上，有史以來沒有一個機器跟人這么貼近，甚至合二為一。無數個APP在下載的時候都提出要求：我要掌握你的個人信息，同意不同意?你不同意就沒法使用，一同意就什么都給他了。這也是移動互聯網帶來的一個很大的問題。

三是移動互聯網安全防護能力較差。目前移動終端的計算、存儲能力難以承載強大的防病毒程序運行，導致信息安全事件大量增加。正由于手機上存在這么多信息，所以很多人在打手機的主意，想從中謀取不法利益。最近報告的手機終端的病毒、木馬事件越來越多就是證明。

四是輿論傳播格局面臨新挑戰。信息傳播方式由集納、展示向推送、分享轉變，網絡輿論傳播主體日趨多元，輿論表達方式更為多樣，輿論傳播更為開放，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態中面臨新的挑戰。我認為“新媒體”不能只看終端設備，不要認為電腦就是新媒體，傳統門戶網站的傳播方式跟報紙沒有實質性的差別。真正的新媒體到來，是在移動互聯網時代，這是一個“All to All”的時代，所有人都是信息的生產者、發布者和消費者。在這個時代，要確保網上輿論的主導權，任務十分艱巨。

作為主管部門，我們將按照“依法管網、依法辦網、依法上網”的要求，堅持一手抓管理、一手推正能量，兩手抓、兩手都要硬。同時希望移動互聯網從業者做到以下幾點：

一是自覺踐行社會主義核心價值觀。將“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業、誠信、友善”24字內化于心，外化于行。

二是嚴守“七條底線”。即法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。

三是始終遵循“九不準”。《互聯網信息服務管理辦法》第十五條規定，互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：

(一)違反憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

作為移動互聯網從業人員，我們要深刻認識到，網絡社會不是虛擬社會，網絡社會也應是法治社會，而非“法外之地”。依法治理互聯網，是世界各國的通行慣例和普遍共識。例如，美國聯邦立法和各州立法都明確將互聯網世界定性為“與真實世界一樣需要進行管控”的領域，明確禁止利用互聯網宣揚恐怖主義、侵犯知識產權、向未成年人傳播色情以及從事其他違反美國法律的行為。德國、新加坡等許多國家都把很多現實社會中的法律直接搬來適用于互聯網。

我簡單通報一下我辦立法的規劃目標：建立起以憲法為根本，以傳統法律為基礎，以信息網絡基礎設施立法、網絡服務提供者立法、網絡用戶立法、網絡信息立法、網絡管理立法為補充的網絡法律體系。我們將遵循三個原則立法：一是在價值追求上堅持權利與義務平衡，發展與安全平衡，權利與責任一致;二是在立法項目安排上，既要全面規劃統籌兼顧又要突出重點，根據輕重緩急優先安排解決當前熱點問題根源性問題的立法;三是網上和網下立法關系處理上面注重網絡立法與傳統法律的有機結合，堅持傳統法律同樣適用于網絡的基本原則，對于傳統法律能夠覆蓋的直接延伸使用，傳統法律需要修訂和解釋后才能覆蓋的修改傳統法律或制訂司法解釋，對傳統法律無法覆蓋的制訂專門的網絡法律法規。

我們最近幾年要制訂六部法律和一部行政法規：電信法、網絡安全法、電子商務法、個人信息保護法、互聯網信息服務法、電子政務法和未成年人網絡保護條例。其中電信法和電子商務法已經列到了人大近期立法規劃里面了。根據現在形勢的發展，可能加快個人信息保護法、未成年人網絡保護條例立法進程。近期我們將頒布修訂后的《互聯網新聞信息服務管理規定》。依法治網應該是三個方面的意思，依法管網、依法辦網、依法上網。在這里，有法可依十分重要。

當然，違法必究，執法必嚴也很重要。網絡上什么行為最讓人反感?網絡上什么行為最讓人痛恨?在上次的座談會上，北京廣內街道廣安東里社區居民趙繼亭直言：“最反感黃色新聞，最痛恨的是虛假信息。”我想，他的話代表了廣大網民的心聲，但恰恰有些從業者在這些方面為了謀取暴利，鋌而走險。近日，我們嚴肅查處了涉嫌傳播淫穢色情信息和開展色情營銷的“友加”社交軟件，受到社會廣泛好評。“友加”涉嫌以“95后萌妹用身體換旅行”、“挖掘機車震”等虛假新聞作“誘餌”，吸引受眾注冊使用，且大量傳播淫穢色情和低俗信息，違反國家法律法規，有違社會主義核心價值觀。其運營企業負責人公開在媒體上宣稱“滿足用戶存在感，不干預用戶約炮”。正是在這種打造“約炮神器”錯誤思想的指導下，他們才對大量“裸聊”、“招嫖”等淫穢色情信息視而不見。我辦貫徹落實十八屆四中全會精神，全面推進網絡空間法治化，嚴格網絡執法，已對該軟件采取暫停接入服務、責令整改和應用商店下架等措施，并予以公開譴責，同時協調有關部門對相關單位和責任人進行依法查處。

相關舉措出臺后，網民給予高度評價，普遍支持我辦依法查處“友加”軟件，多數網民認為該軟件“突破底線，罪有應得”，“沒下限炒作，no zuo no die”，“政府出手，大快人心”。這一案例給廣大移動互聯網從業者敲響了警鐘，靠突破底線來謀取利益的商業模式結果一定是頭破血流。對靠違法賺錢，突破底線賺錢，我們要大聲疾呼“NO!”。這個案例也說明，依法管網符合最大多數人民群眾的利益，是最大的民意。違法，就是違反民意;違法又違反民意，一定走不遠。

移動互聯網讓人隨網走，變成了網隨人動，隨時隨地上網成為現實。同時移動互聯網的社會動員組織能力大大增強，信息傳播速度大大加快，對于創新社會治理提出了更高的要求。落實依法管網要求，還要進一步細化管理規定及措施。針對移動互聯網的管理，我們前期出臺了《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，也就是業界簡稱的“微信十條”，社會反響良好。

目前按照“微信十條”要求，已經清理了一批公眾賬號。綜合分析，即時通信工具傳播中主要有以下“八類違規行為”：假冒社會公共機構和媒體名義;傳播淫穢色情信息;涉暴力恐怖;發布虛假廣告;編造傳播謠言;破壞民族團結;誹謗他人;侵犯個人隱私。在首批永久關閉的公眾賬號中，“浙江新聞”因假冒媒體機構發布虛假信息被關閉。該公眾賬號自稱“國務院新聞機構確定的地方重點新聞平臺，浙江省惟一的省級重點新聞微信。以‘權威媒體、大眾網站’為基本定位，內容和經營實力已躍居全國地方網媒前列”，經網民舉報并核實，該賬號系虛假賬號，其冒用新聞網站公眾賬號名義長期發布不實信息。此外，“雙甜記”、“艾斯8”等公眾號因發布大量淫穢色情圖片，“紙巾老濕”等因發布大量低俗圖文被永久關閉。“XX集團”、“XX商貿有限公司”、“XX家具有限公司”、“XX衛浴”等為博取眼球，提高網民關注度，多次發布謠言被永久關閉。“XXX古玩藝術品交流”、“XX速遞”、“X益堂”等因被網民舉報發布誹謗他人信息，侵害他人合法權益，經核實后被永久關閉。觸犯法律的，已由公安機關依法追究責任。

下一步要重點抓好公眾賬號分類備案、用戶真實身份信息注冊、違法違規賬號清理等工作。在前期自查自糾的基礎上，集中力量全面推進督查工作，堅決查處違法違規的社交軟件和賬號。抓緊出臺微博客、移動新聞客戶端、應用軟件商店等管理規定，將依法管網落實落細。要通過加大網絡執法力度，大力割除網絡“毒瘤”，堅決鏟除各類有害信息，營造風清氣正的網絡環境。

四、認真學習十八屆四中全會精神，貫徹落實互聯網相關法律法規 

把思想和行動統一到中央的決策部署上來，要求我們把學習宣傳貫徹十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓。

一是希望移動互聯網從業者自覺做全面推進網絡空間法治化的踐行者和推動者。移動新媒體要深刻領會，準確解讀，創新形式，在網上迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，為全面推進網絡空間法治化營造良好的網上輿論氛圍。還要深入開展網絡法制宣傳教育，使社會主義法治精神轉化為全體網民的實際行動，在全社會形成維護網絡文明的公共意識和公共道德。

要組織每位從業者特別是一線工作人員，認真學習四中全會文件，學習《互聯網新聞信息服務管理規定》等互聯網相關法律法規，著眼于提高法律意識，落實依法辦網。有兩個司法解釋非常重要，一個是去年9月份“兩高”《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，這個司法解釋影響很大。還有一個是最近剛頒布的《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，這個規定解決了我們當前在辦網中常遇到的司法問題，涉及到網民被侵權、人肉搜索、非法網絡公關等。還有2012年底發布的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息安全保護的決定》，也非常重要，希望大家回去都要認真組織學習。

二是使移動互聯網成為傳播社會主義核心價值觀的新生力量。習近平總書記要求，“把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。移動互聯網作為整個互聯網內容建設的重要組成部分，正能量始終是“總要求”。移動端與PC端相比，“首屏資源”更加寶貴，有的從業者為了搶奪注意力“入口”，爭奪點擊率和閱讀量，不惜突破底線，甚至沖撞紅線，傳播虛假的、負面的、有害的信息，有些甚至顛倒是非黑白、誤導社會輿論、傳播網絡謠言。這都值得高度警惕。比如，一些客戶端的編輯熱衷于報道涉青少年暴力血腥事件，客觀上“誘導”了犯罪行為的發生。這幾年全國各地幼兒園孩子和小學生被砍事件時有發生，有的行兇者就是為了報復社會，能“上電視出名，死得壯烈”，我們已經多次要求不得炒作此類新聞，這其實也是全世界新聞媒體都共同遵循的職業道德。但部分網絡媒體就是屢禁不止。10月31日江西弋陽3名一年級小學生被砍身亡新聞發生后，有的客戶端快報、搶報、突出報，甚至小窗推送，社會效果很不好，對這種行為要予以譴責。我們的新聞客戶端，移動互聯網不要這種帶血的點擊量，不要掙這個帶著下一代生命的錢，這是一條不能逾越的底線。

三是不斷完善內部管理和行業自律，推進移動互聯網行業職業道德建設。努力在網上弘揚主旋律、傳播正能量，確保科學、文明、健康的內容占領網絡主陣地，各移動互聯網企業要進一步完善內部管理規定，把依法辦網貫徹到企業運行的全過程。我們工作中發現，部分媒體官微編輯法治淡薄，背離社會主義核心價值觀，片面追求點擊量和轉發量，競相迎合部分網民低俗心理，放松跟帖管理，故意打擦邊球甚至碰觸底線，管理出現嚴重漏洞。各移動新媒體在積極發展的同時必須強化守法意識，踐行社會主義核心價值觀，加強員工的教育和培訓，建立健全嚴格的管理制度，推動移動新媒體健康發展，確保網上信息安全。

網絡信息服務商要加強行業自律，自覺抵制網絡低俗之風。最近，騰訊微信與人民網、果殼網、丁香園共同合作，推出“謠言過濾器”，旨在在賬號運營、虛假內容等方面做出正確鑒定，就起到了良好的社會效果。但關閉“友加”后，我們接到許多網民舉報，反映一些APP同樣存在“友加”出現的問題，僅從名字看，就“尺度很大”，如“夜都市”、“約你”、“約X”、“求約會”、“秀色”、“對面把妹”、“寵愛”“么么噠”……這些APP的下載量在幾萬、幾十萬到上百萬不等，在界面風格上，幾乎滿屏都是穿著裸露、極盡勾引挑逗之能事的美女，使用幾次，便有付費項目。他們被網民形容為“無節操卻發大財”，嚴重敗壞社會公德。還有一些私密社交軟件里也發現不少問題。對上述行為我們將嚴厲打擊，很快出臺APP(應用程序)管理辦法予以規范。移動互聯網應該是守法的互聯網、誠信的互聯網、綠色的互聯網、健康的互聯網。這需要各利益相關方共同的努力。

這里我想對我們中央國家機關和媒體公眾帳號的朋友們說幾句：要善用新媒體，學會用新的技術來推動主流媒體陣地的發展，要在大是大非的問題上敢于發聲，及時發聲，在服務網友上多下工夫，在移動互聯網的輿論場當好“定海神針”，在依法治網上擔當排頭兵。

我想跟創業者說幾句：目前是創業的最好時期，我們鼓勵年輕人投入移動互聯網的創業大潮。但是在選擇項目，考慮自己創業方向的時候，不僅只考慮是否賺錢，一定要考慮到你的項目對社會的影響，至少不要做無節操的事情。而且信息安全問題也不能忽視。

我想跟應用軟件市場的經營者說幾句：推什么不推什么，權力掌握在你們手里;推什么不推什么，體現了你們的價值觀，體現了你們的節操;推什么不推什么，所有人都在看。請珍惜你們手中的權力，更不要用這種權力謀取不當的利益。

我這里也想跟向風險投資商說幾句：要有節操，有良心，不要投資可能賺錢但是違法或者違反社會公德的項目，不要助長違法之風，不要鼓勵違反社會主義核心價值觀的應用在中國發展，也不要打所謂的“擦邊球”。如果一意孤行，那就一定讓你投資承擔真正的”風險”。

各位朋友，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措。依法管網，依法辦網，依法上網，推進網絡空間法治化，是我們義不容辭的責任。讓我們以學習貫徹四中全會精神為契機，踐行好法治精神，推動我國移動互聯網健康有序發展。

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